关于建立“三级书记”抓市直机关党建工作责任清单并实行三级联述联评联考的制度（试行）

　　为切实贯彻全面从严治党要求，进一步强化市直部门（单位）党委（党组、工委）书记、机关党组织书记和机关党委（总支）下属党支部书记（以下简称“三级书记”）抓党建工作的主体责任，结合市直机关实际，决定建立“三级书记”抓机关党建工作责任清单并实行三级联述联评联考制度。

　　一、总体目标

　　认真贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，强化规矩意识和看齐意识，始终把机关党建工作摆在突出位置，加强制度设计，把“三级书记”抓机关党建责任具体化、标准化、过程化，落实“书记抓、抓书记”的机关党建工作机制，推动机关党建更好地履行“服务中心，建设队伍”的基本任务，为绍兴高水平全面建成小康社会作出贡献。

　　二、实施对象

　　市直部门（单位）党委（党组、工委）书记、机关党组织书记和机关党委（总支）下属党支部书记。

　　三、实施原则

　　强化主体责任。建立责任清单制度的核心是强化市直部门（单位）各级党组织书记履行党建工作主体责任的意识，逐级明确责任，形成一级抓一级，层层抓落实的工作格局。

　　坚持问题导向。以问题为导向，找准本部门（单位）机关党建突出问题，着力攻坚克难，提高机关党建整体水平。

　　突出服务中心。紧紧围绕中心工作，以改革的精神认真研究机关党建新情况、新办法，充分发挥机关党组织、机关党员作用。

　　注重分类指导。密切结合本部门（单位）工作职能，找准机关党建工作着力点，有针对性地采取措施，全面推进思想、组织、作风和制度建设。

　　四、实施方式

　　（一）制定“三级书记”责任清单

　　1．明确清单来源。从“上级点、党员评、群众提、自己找”等四个方面获取清单基本内容。“上级点”，即由上级党组织根据年度党建工作计划，明确清单的共性项目；“党员评”，即把党员代表在书记抓机关党建述职评议会上的评议，作为制定清单的重要依据；“群众提”，即通过各种途径向群众征求到的意见建议，列入清单内容；“自己找”，即根据本部门（单位）机关党建工作的实际情况，通过调研，找准问题，确定清单的重点项目。

　　2．确定清单内容。责任清单一年一定，每年年初确定，内容包括共性和个性两大方面。共性方面，认领“上级点”的共性项目；个性方面，根据“党员评、群众提、自己找”确定符合本部门（单位）实际的若干项目。责任清单要明确每个项目的工作内容和标准，并报上级党组织审核。部门（单位）党委（党组、工委）书记责任清单由市直机关工委会同市委党建工作领导小组有关成员单位负责审核；机关党组织书记责任清单由市直机关工委审核；机关党委（总支）下属党支部书记责任清单由各机关党组织审核并报市直机关工委备案。

　　3．推动清单落实。一是公开清单。“三级书记”的责任清单每年3月底前由市直机关工委统一在绍兴机关党建网上公布，同时作为党务公开的内容，分别在本部门（单位）的门户网站等平台公布，自觉接受广大党员和群众监督。二是智慧管理。运用机关智慧党建管理服务平台，对书记履行责任清单实行全程记录，即时反馈。三是定期通报。年中对“三级书记”责任清单的落实情况进行督查。对部门（单位）党委（党组、工委）书记和机关党组织书记责任清单的督查由市直机关工委会同市委党建工作领导小组有关成员单位负责实施，督查情况向市委常委和部分市级党代表通报；对机关党委（总支）下属党支部书记责任清单的督查由各机关党组织负责实施，督查情况向市直机关工委、本部门（单位）党委（党组、工委）和全体党员通报。

　　（二）实施三级联述联评联考

　　1．三级联述。三级联述即机关党委（总支）下属党支部书记向机关党委（总支）述职、机关党组织书记向市直机关工委述职、部门（单位）党委（党组、工委）书记向同级地方党委述职。“三级书记”要亲自主持撰写述职报告，把自己摆进去，不以工作总结代替述职报告；要重点围绕责任清单，用具体事例、详实数据说话。述职报告于当年12月1日前完成并报上级党组织审核。部门（单位）党委（党组、工委）书记和机关党组织书记的述职报告由市直机关工委会同市委党建工作领导小组有关成员单位负责审核；机关党委（总支）下属党支部书记述职报告由机关党组织负责审核。述职可采用口头或书面述职等方式。

　　2．三级联评。三级联评即组织基层党组织、党员和群众代表对“三级书记”抓机关党建工作责任清单的履职情况进行述职评议。对部门（单位）党委（党组、工委）书记和机关党组织书记的述职评议工作由市直机关工委会同市委党建工作领导小组有关成员单位组织实施；对机关党委（总支）下属党支部书记的述职评议工作由机关党组织牵头组织实施，市直机关工委可派员参加。述职评议工作可采用现场评议也可采用网络评议等方式，具体操作方案由市直机关工委制定。

　　3．三级联考。三级联考即把书记抓机关党建工作责任清单的履职情况和评议结果列入部门目标责任制考核、“五型”机关党组织年度考核的重要内容，并作为干部任用的重要依据。

　　五、工作要求

　　（一）加强组织领导。各党委（党组、工委）对本部门（单位）机关党建工作负总责，书记是抓机关党建工作的第一责任人，机关党组织书记和支部书记是直接责任人，要自觉增强责任感，认真履行党建工作责任清单。党委（党组、工委）班子其他党员领导干部要履行“一岗双责”，根据分工制定并认真履行党建工作任务清单，抓好职责范围内的机关党建工作。

　　（二）切实提高实效。“三级书记”要紧紧围绕中心，结合机关党建工作实际，认真研究本部门（单位）党建工作的重点工作和薄弱环节，采取扎实有效措施，认真落实责任清单。要创造性地开展机关党建工作，注重总结提炼，及时宣传推广。

　　（三）强化督促检查。市直机关工委要做好牵头协调的工作，市委党建工作领导小组相关成员单位要各司其职、密切配合，加强过程的督查和监管，高质量地推行“三级书记”抓机关党建工作责任清单的落实，并实施三级联述联评联考制度，切实推动机关党建工作走在前列作出表率。

　　本《制度》各区、县（市）结合实际参照执行。

　　附件：2016年度“三级书记”抓机关党建工作责任清单

　　附件

2016年度“三级书记”抓机关党建工作责任清单

　　１.部门（单位）党委（党组、工委）书记责任清单

　　注：部门（单位）未设立党委（党组、工委）的，部门(单位)党员干部一把手履行责任清单。个性项目不少于2个。3月底前报市直机关工委。

　　部门（单位）：             ，本人签名：                 
２.机关党组织书记责任清单

　　注：个性项目不少于2个。3月底前报市直机关工委。

　　机关党组织：                 ，本人签名：                 

　　3.机关党委（总支）下属党支部书记责任清单

　　注：个性项目不少于2个。3月底前报本部门（单位）党委（总支），审核后由党委（总支）报市直机关工委备案。

　　机关党委（总支）下属支部：           

　　本 人 签 名：