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2019年机关党建第1期



发布日期:2019-01-18访问次数: 信息来源:市直机关工委字号:[ ]


第1期(总第181 期)

编者按:1月11日,市直机关工委组织召开2018年市直机关党建工作联述联评联考会议。现将市委常委、组织部部长徐晓光,市委常委、秘书长陆维的讲话摘要予以印发,请各部门(单位)机关党组织认真学习,抓好贯彻落实。

 

 

徐晓光同志在市直机关党建工作联述

联评联考会议上的讲话摘要

 

三级书记联述联评联考已经成为一项制度性的安排,前两天省委举行了全省11个市和省直相关部门的党建工作述职,市委马卫光书记也进行了述职。绍兴机关党建的述职也是一项制度性的安排,体现了市委大抓基层、特别是机关党建要走在前列的要求。

刚才四位机关党组织书记、四位党委(党组)书记分别作了述职发言,大家的述职充分展示了过去一年来机关党建工作取得的新成效,有三个方面印象比较深刻。一是认识更加到位。不管是党委(党组)书记还是机关党组织书记,都能够按照“书记抓、抓书记”的要求,落实好抓机关党建工作的责任。比如市交通局强化机关党建主业主抓的意识,充分认识到机关党建是主业是主责,不是可抓可不抓的工作。市司法局出台了《关于确保党对司法行政工作绝对领导的若干规定》,局党委不仅抓自身机关党的建设,也积极承担了全市律师行业党建的指导职责。二是举措更加扎实。能够按照市委、机关工委的要求,落实好“规定动作”,不少部门的“自选动作”也非常有针对性。比如市妇联的“巾帼助力‘五星三A’创建”,围绕市委的中心工作推动乡村振兴,把全市的妇女动员起来搞“美丽庭院”建设,农村面貌有了很大的改善。市审计局开展了“三创一争”活动,每个支部、每名党员都有自己的目标,很多审计工作都走在前列。市教育局在系统上抓“五星育人、三名争创”,自身以“五星示范、双优引领”抓机关党建,突出教育系统特点,克服面广量大的困难,工作抓得非常好。三服务中心更有成效刚刚结束的市委八届五次全会上,马书记通报了我们交出的初步成绩单,全市的GDP为7%,财政总收入突破了800亿,一般公共预算收入突破了500亿,我们的社会稳定、和谐,这些成绩的取得都离不开市级机关的参与。比如市中级法院围绕破解“基本解决执行难”来发挥党员的先锋模范作用。市统计局积极当好市委市政府的参谋,从基础工作抓起,做到实事求是,又做到应统尽统,工作做得比较到位。市财政局的变化比较明显,几个团队如ppp团队、土地储备团队、政府债务团队在保障绍兴发展方面发挥了重要的作用。此外,财政局还对中层干部实行“贡献度”考评,督促党员干部出勤出力出效。这八个单位的述职发言是一年来机关党建工作的缩影,此外,从大家报送的清单内容看,其他单位的工作也有很多亮点,在保障全市经济运行、社会稳定方面做了大量富有成效的工作。当然,这也和市委对机关党建工作的高度重视是分不开的,市委马书记亲自过问亲自抓,多次强调机关党组织要重视抓好党建工作,机关党建要成为全市党建工作的示范。这些年,市委深入推进全面从严治党,认真开展巡察工作,扎实抓好巡视巡察的反馈问题整改,大家抓党建工作认识越来越统一,氛围和大环境越来越好。

在看到成绩的同时,我们要认识到机关党建工作离高标准严要求还有一些差距。主要表现在:有的部门党委(党组、工委)主体责任履行到位,党建工作精力投入不足、管党治党的自觉性还不够;有的机关基层党建基础还比较薄弱,在前四轮市委巡察反馈的党建问题中,大部分问题是一些基础性工作做不够规范,特别是机关下属党组织缺乏一些有力有效的指导;有的单位党建工作浮在面上,抓党建的认识不到位,抓不够实,还是存在“两张皮”的现象;有的基层党组织组织力不够强,还不能更好地在服务中心中发挥战斗堡垒作用;有的党员干部党性观念不够强,党员干部队伍的精气神不够振奋,省委巡视反馈我们有一些干部不担当不作为的情况比较突出,有的干部多一事不如少一事,存在不愿意担当的心态机关各级党组织书记、部门班子成员总体上是好的,但是全面从严治党存在“中梗阻”,有层层递减现象。

新的一年,我们要进一步把机关党建工作抓得更紧更实刚才陆秘书长已经提出了明确的要求,请大家认真抓好落实。这里,我再补充强调三个方面

第一,始终把政治建设放在首位。市级机关党建要给全市党建当好示范、作好表率,在坚决做到“两个维护”上、在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想上、在严肃党内政治生活上、在严明党的政治纪律和政治规矩上,都要作好表率。尤其是这几轮巡察包括省委巡视反馈的问题,不光是问题存在的单位自身要认真抓好整改,其他单位也要举一反三,加强自查整改。从巡视巡察反馈看,许多工作还存在制度执行不够到位的问题,比如巡察中有的党支部抓学习不够到位,特别是总书记的重要讲话应该学习但没有及时学。对于总书记的重要讲话,大家一定要有政治敏锐性,有的看似是单项工作上的讲话,比如总书记在全国组织工作会议上的重要讲话,其实就是对党的建设提出的要求,所有部门都应该要深入学习。有的同志认为纪检的会议精神由纪检部门学习,组织工作会议精神由组织部门学习,改革会议精神由改革相关部门学习等等,这些认识都是片面的。机关工委可以出台机制,明确一定要学的内容,半个月或一个月定期发布,有时每月的主题党日活动,市级机关也可以统一起来。比如庆祝改革开放四十周年大会召开后,接下去的主题党日可以把相关内容作为全市机关主题党日活动的主题。还有的问题是,部门在抓学习时要规范,学习后要有记录,要由专门的同志负责记录。比如单位在讨论干部人事时,票决之前要逐个进行表决,绝不能记录为一致同意,要分别表态发言并作好记录。此外,理论学习不能搞繁琐哲学,机关党建要规范,但是不能搞繁琐。在政治纪律和政治规矩方面,我们必须从严违反八项规定精神方面的底线问题违规发福利费问题等绝不能碰。同时,部门党委(党组、工委)也要做好干部的关心关爱工作,落实谈心谈话制度也是一种关心关爱,有的部门党委(党组、工委)书记找干部谈话一年达不到一次,这是不应该的。

第二,全面提升机关党建质量。这也是绍兴高质量发展的重要方面,经济发展要高质量,党的建设同样要高质量新的一年,要围绕组织力提升这个核心,深化五星双优”创建推动机关党建高质量发展,重点解决三个问题。一是要解决好党建和中心工作“两张皮”问题。有的单位觉得抓党建是虚的,或者把党建看成是抓抓学习读读文件和发展党员。其实党建抓实抓好了就是生产力,如果思想政治工作不做实,干部队伍的精气神不佳,工作怎么抓上去?现在很多民营企业抓党建的意识反而很强,认为抓党建和企业文化是融合的,和企业发展是一致的,许多民营企业把骨干培养成党员,把党员培养成骨干,让党员骨干进入精英层管理队伍,这种意识值得我们机关学习。机关里党员的比例比较高,一定要解决好“两张皮”的问题,如果始终认为党建工作可有可无,绝对不利于中心工作和业务工作的开展。二是要解决好管党治党宽松软的问题。刚才提到的巡视巡察反馈的党建问题、纪律规矩方面的问题,这些都是需要解决的重点问题,尤其是要把提振党员干部队伍的精气神作为新的一年机关党建工作中的重中之重来抓。今年要开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,主题教育中除了要不忘初心,还要找准一个主题绍兴干部队伍中最大的一个问题还是不担当不作为的问题,因此在主题教育中是不是还应明确一个载体,比如叫弘扬“胆剑精神”。抓党建工作就是要做人的思想工作,有的干部在一个岗位上待的时间比较长,流动也比较慢,怎么样才能提升这些干部的积极性?作为一名公务员,你的岗位是由组织决定的,但是你干工作的状态、干工作心情可以由自己决定,既然是不可选择的岗位,你何不用更加愉快的心情、更加投入的状态来工作?这样有利于事业,也有利于个人身心健康。干部队伍的思想工作,不能空讲道理,而是要实实在在、耐性细致做工作。现在每个部门的任务都非常重,大家如果都能够围绕市委提出的早日重返全国“三十强”的目标,认真思考我这个岗位能够做什么?每年能够干什么?都能够实实在在地做好几件事,绍兴的发展也就上去了。三是要解决好基层基础不够实的问题。“三会一课”、基层组织设置、党员发展等方面的问题,这些都要抓实。前不久刚颁布了《中国共产党支部工作条例(试行)》,大家一定要作为重点来抓好落实。要认真对照《条例》,按照上次机关党建工作标准化建设现场会的要求,把一些基础工作做实,从“有没有”做过,向“好不好”“优不优”转变,不断提高党的建设质量。

第三,牢牢压实机关党建责任。要加强机关党建工作的领导,部门党委(党组、工委)书记、机关党组织书记一定要承担起主责主业,如果下属党组织出了问题,党委(党组、工委)书记和党组织书记也要承担一定的责任。书记们要把政治建设、思想建设和干部队伍建设时刻抓在手上,尤其是一些党员人数比较多的单位,党委(党组、工委)书记要花更多的精力来抓党员队伍建设。抓党的建设不能够层层递减,要层层传导压力,发挥好支部、支委的作用,使每个支部都成为攻坚克难、坚强有力的战斗堡垒。要提高能力水平,抓党建也是一门专业,也要加强学习和培训。有的干部对党建工作、干部人事工作中的许多基础性工作还不了解,比如对干部任免的一些程序不熟悉,哪些要求会前报告,哪些需要报告等事项不掌握;“三会一课”有什么要求、主题党日怎么开展也不了解。市纪委、市委组织部、宣传部、巡察组、机关工委等党建工作相关部门要加强调研式督查,推动各部门(单位)不断夯实党建工作基础。党的建设尤其是政治建设是巡察中的重中之重,相关部门要在平时调研中及时发现并解决好问题,或者是通过市里的巡察找问题解决问题。就像这次省委巡视反馈的问题,大多是一些不规范的问题,但是该谈话的、该提醒的、该批评的还是要落实,组织部门的提醒都是有记录的,这也是落实全面从严治党的要求。

新的一年,我们要把机关党建工作抓得更加扎实,为绍兴打造全省高质量发展的重要增长极、早日重返全国“30强”提供坚强的党建保障。

 

 

陆维同志在市直机关党建工作联述

联评联考会议上的讲话摘要

 

刚才,四位党组(党委)书记、四位机关党组织书记围绕各自的工作实际和本单位党建工作的目标任务,作了述职发言,讲得都非常,我听了以后很受启发,值得市直机关单位学习借鉴。从刚才大家的述职发言看,大家在抓机关党建工作中,认识上有高度,工作上有深度,既有“规定动作”,也有“自选动作”,通过不同的抓手,不断地提升了党建工作的水平,充分说明了过去一年大家抓机关党建工作扎实有力,成效明显。我认为主要体现了三个方面的特点

一是政治属性鲜明。始终把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要任务,扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化,教育引导机关党员在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,增强绝对忠诚、干事担当的政治自觉。紧扣全面从严治党这条主线,严肃党内政治生活,落实“三会一课”等党内组织生活制度,党员领导干部普遍能带头参加支部活动并讲党课,机关党组织的政治功能得到有效强化。

二是基层基础扎实。扎实开展“五星示范、双优引领”创建工作,制定评价细则,量化考核指标,依托智慧党建系统做好日常考核工作,通过创评整体提升机关党组织规范化水平。大力推进机关基层党支部标准化建设,召开现场推进会并发布建设标准,规范组织建设等七个方面制度体系,以实际举措贯彻落实新颁布的《中国共产党支部工作条例》,为机关党支部工作开展提供了遵循。

三是服务成效显著。能够紧紧围绕上级决策部署,及时响应,精准发力,以党建活力助力绍兴经济社会发展和活力城建设目标。深入实施“先锋工程”,做强党建服务品牌创建,作优“三个最佳”评选,常态化开展“返乡走亲”活动,推动机关党员投身经济转型升级、“最多跑一次”改革等中心工作,有效提振了机关党员干部精气神

在看到成绩的同时,我们还是要保持清醒头脑,在机关党建工作中还是存在一些实际问题,特别是这次省委巡视组向市委反馈时,提到了一些单位的党建工作不规范问题。个别单位召开党员大会讨论研究事项时参会党员人数不足,还有个别单位党费收缴不及时,这些情况还是小范围存在的。实际工作中我也感觉到,有些班子成员之间以谈工作来代替谈心谈话,以布置工作开会来代替组织生活会,有些以工作忙为由削弱了党建工作,这些问题仍然小范围存在,所以我们要时刻注重找准差距、补齐短板,不断提升党建和党务工作水平。当前,特别是要全面落实习近平总书记对推进中央和国家机关党的政治建设的重要指示,进一步贯彻“大学习、大调研、大抓落实”部署和“‘八八战略’再深化、改革开放再出发”要求,领会精神实质,提高思想认识,理清工作思路,坚定政治定力,强化政治担当,推动全面从严治党纵深发展,为推进新时代绍兴改革开放和经济社会发展提供坚强保障。下面我就简单提四点要求。

第一,坚持以政治建设为统领,在学懂弄通做实中凝心铸魂。政治性是党组织的基本属性,机关党组织尤其要旗帜鲜明讲政治,把党的领导贯穿各项工作全过程,在引领群众、引领社会组织、引领基层治理的具体实践中,充分发挥政治引领作用。一要持续强化理论武装。要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,大力弘扬红船精神、浙江精神,高标准开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。切实强化“四个意识”、坚定“四个自信”、践行“两个维护”、防止“七个有之”。要充分发挥党委(党组、工委)理论学习中心组领学促学作用,抓实党支部经常性学习,严格执行领导干部上党课、周一夜学等规定,开展党的优良传统和优良作风教育、党章党规党纪教育、警示教育。二要不断加强和改进思想政治工作。坚持机关思想政治分析研判制度,每年部门党委(党组、工委)至少1次听取机关思想政治工作情况汇报,机关基层党组织每半年开展1次机关党员思想状况分析研判。全方位开展谈心谈话,党委(党组、工委)书记与班子成员及中层以上领导干部,机关党支部书记与支部成员及所属党员谈心谈话每年不少于1次。三要抓牢抓实意识形态工作牢牢把握意识形态工作的领导权、管理权、话语权,认真落实省、市宣传思想工作会议重要精神,充分利用党建实体阵地和网络阵地,建设具有强大传播力、引导力、影响力、公信力的主流舆论,旗帜鲜明地开展思想舆论斗争,守好守牢意识形态阵地。

第二,坚持以提升组织力为重点,在夯实基层基础中建强堡垒。要树立大抓基层的鲜明导向,健全基层组织,优化组织设置,理顺隶属关系,创新活动方式,充分发挥机关党组织的政治功能。一要高标准开展“五星双优”争创2018年起,市直机关以“五星双优”为抓手,加强机关基层党组织建设,推各项事业全面发展,取得了积极成效。今年,市级机关党组织要坚持以变化见成效的思路,优化创评细则,认真对标对表、落实举措,聚精会神抓好创建,力争把“五星双优”打造成为“五星”系列的示范项目二要全面实施党支部标准化建设。深入贯彻落实《中国共产党支部工作条例》,以《市直机关基层党支部建设标准》为遵循,全面推行党支部标准化建设。优化组织设置、配强党务干部、深化星级评定、加强分类指导,开展“先锋支部”创建,推动党支部担负好直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责。三要从严从实规范党内政治生活。认真落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,严格执行“三会一课”、民主生活会、领导干部双重组织生活、民主评议党员等党内各项组织生活制度,规范开展主题党日活动。要优化日常党务工作,积极改进智慧党建工作,不断提高机关党建工作制度化、规范化和科学化水平。规范党费收缴管理模式,组织党员自觉、足额、按月缴纳党费,增强缴纳党费的仪式感。

第三,坚持以服务中心大局为导向,在推进党建引领中担当尽责。要着眼推动机关党员干部勤政高效、实干担当,驰而不息转作风、提效能、强执行,推动中心工作不择不扣得到贯彻落实。一要努力推进党建业务深度融合。进一步找准抓党建促发展的切入点、关键点,结合部门职能,推动机关党建与事业发展深度融合、同频共振,紧扣念好“两业经”、唱好“双城计”、打造“活力城”等中心工作,完善先锋工程“党建服务品牌”三个最佳等做法,搭建比学赶超平台,切实把机关基层党组织严密的组织体系、丰富的组织资源和强大的组织活力,转化为推动发展的强大动力。二要大兴调查研究之风。坚持以人民为中心发展思想,常态化、制度化开展“大学习大调研大抓落实”活动,以务实的姿态服务企业、服务群众、服务基层,落实捆绑挂联机制,推动机关干部走出大院、走进基层,深入一线了解企业和群众实际需求,掌握各项决策和政策的落实情况。三要认真做好机构改革期间的党建工作。这次机构改革意义重大、涉及面广,很多干部面临进退留转的实际情况,各位书记要贯彻落实中央、省委、市委关于深化机构改革的决定部署,充分发挥机关党建工作的优势,及时做好机关党组织调整组建、机关党务工作力量配齐配强和工作交接等工作,掌握本单位党员干部的思想动态,确保机构改革顺利进行。四要大力打造清廉机关模范机关。各部门党委(党组、工委)要按照“建设清廉机关、创建模范机关”的行动方案有关要求,以“五大行动”为抓手,细化行动策略和内容通过政治上廓清方向,组织上严格管理,作风上端正行为,纪律上强化约束,文化上进行熏陶,全面建设清廉机关,积极创建模范机关,全面加强市直机关党的政治建设。

第四,坚持严管厚爱相结合,在营造浓厚党建氛围中奋发有为。要约束与激励并重,在保持力度、把握尺度、彰显温度上下功夫,充分激发机关党员干部解放思想、干事创业的奋斗激情。一是驰而不息改进工作作风。高标准执行中央八项规定及实施细则精神和省、市有关办法。紧盯各种形式的降低标准、规避变通、隐形变异等“四风”问题,紧盯重要时间节点,持续开展正风肃纪,加大明察暗访和公共曝光的频率和力度。二是加强机关党的纪律建设。坚持把纪律挺在前面,实践好监督执纪“四种形态”。加强岗位廉政教育和警示教育,机关党组织每年至少集中开展1次廉政专题学习和1次警示教育,推进廉洁风险防控工作。加大执纪审查力度,严肃查办发生在机关党员身上的腐败案件。严格执行党员管理“十条红线”,稳妥有序开展不合格党员组织处置工作。三要不断激发机关内在活力。以党建带群建,推动机关群团组织增强政治性、先进性和群众性,共同营造干事创业的良好环境。要做好动静相结合的文章,增强机关的凝聚力和战斗力,深入推进机关文体活动,办好第二届机关文化艺术节,展示全市机关干部昂扬向上的精神风貌。开展“四季暖心”系列活动,丰富干部职工的文化生活,在机关营造团结紧张、严肃活泼的良好氛围。





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